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临报头条|解码临沂综保区斩获省“攻坚克难奖”六大路径

  发布时间:2021-05-07 07:10:00 下载在临沂客户端 论坛

 

  

 年初,临沂综合保税区被省委、省政府授予2020年“攻坚克难奖”先进集体荣誉称号,全省开发区系统唯一一枚沉甸甸的金字奖牌,何以能“花落”临沂综保区?坚持“服务大局、开放创新、实干担当、争创一流”的工作理念,勠力同心、“六路”并进,是打开成功密码的金钥匙。

  坚持高标引领 

  走跨越赶超之路 

  敢于在“一张白纸”上描绘蓝图,大手笔落处尽显蓬勃生机,这用的是一把什么样的标尺?

  临沂综保区给出的答案是:按照“3—5年之内争创全省一流综保区”的目标,持续实行高标引领,绘出了一幅幅美丽的图画。

  在临沂综保区办公楼9楼,过道里一幅幅展板格外醒目。这些展板呈现的是全区重点工作调度、目标任务进度完成情况。“每天上班路过,有压力也有动力。”这是全区每个干部职工的切身感受。

  2020年,临沂综保区全力实施“1+365”工作计划,围绕争创“全省一流综保区”这一目标,突出“实体项目招引、功能平台搭建、一线进出口培育”三大重点,“六大攻坚任务”扎实推进,“五大保障”得到进一步强化,各项经济指标保持较快增长:全年完成一线进出口15.2亿美金、固定资产投资14.8亿元、税收1.98亿元,分别增长43.8%、37.8%、46.7%;实际到位外资3425万美金,增长1.3倍……在全国97家有海关统计数据的综保区中列第36位,临沂综保区已经成为全市对外开放的一张亮丽名片。

  “大家每年都确定一个比较高的任务目标,强化顶层设计,使大家统一思想、凝聚共识、精准发力。区‘两委’班子成员坚持以上率下,在招商引资、重点任务攻坚中始终冲在前、干在先,为全区作出了表率和榜样。”临沂综保区党工委书记、管委会主任邹际国表示,只要全区上下始终坚持目标引领、领导带头,就一定能够无坚不摧、无往不胜,再大的困难也能克服,再难的事情也能办成。

  完善功能平台 

  走拓展园区发展之路 

  功能平台是释放综保区特殊功能政策的主要载体,更是吸引产业项目落地的重要抓手。

  每一个功能平台的搭建都是全区上下攻坚克难的结果。“在跨境电商产业服务平台搭建过程中,大家到访过17个城市、飞行里程4万公里,最终与国内优秀的通关服务商宁波国际物流发展有限企业合作,建成了临沂跨境电商线上综合服务平台。”临沂综保区财政金融局局长段广胜先容说。

  2020年,临沂综保区始终把功能平台建设作为园区工作的重中之重,持续用力,精心培育。

  ——临沂跨境电商线上综合服务平台投入运营,成功招引了菜鸟(山东)中心仓、广州朝鹿电商等19家知名跨境电商企业入驻,我市跨境电商综合试验区产业生态的“四梁八柱”初步形成。

  ——进口肉类指定口岸平台运营顺利,初步形成了进口肉类通关、检验检疫、仓储分拨、精深加工完整产业链条,已有20多家知名进口肉类企业在临沂综保区开展业务,成为全省唯一一家实际开展进口肉类业务的综保区。

  ——供应链金融平台作用逐步显现,临沂钢铁国际、城发国际等平台企业共提供金融服务20亿元,有效破解了外贸融资难、融资贵问题。

  ——外综服务平台稳步发展,新引进上海东方集团尚海汇智供应链管理等多家知名外综服务企业,外贸进出口占全市比重80%左右,服务全市中小企业的能力进一步增强。

  ——进口商品展示展销平台正在积极打造,泰盛恒广场进口商品展示展销中心已于5月1日投入运营。

  五大平台的不断完善,让综保区发展的“硬核”力量更加澎湃,为今后跨越发展提供了强劲支撑。

  强攻项目招引 

  走产业集聚发展之路 

  项目是立区之本。

  “为抓招商常年奔波在外,与家人聚少离多;为了协调争取政策,踏破门槛,用真诚和韧劲感动对方;为了落地落实,昼夜加班,连续奋战。”临沂综保区党政办主任李兆国说出了大家的共同心声。

  2020年,临沂综保区牢固树立“项目为王”理念,大力实施“项目强区”战略,班子成员带头,全员参与招商,在实体项目招引上实现了重大突破,产业集聚步伐不断加快:全年新签约项目26个、合同投资额达125亿元,新开工项目18个,完成投资14.6亿元,数量超过前四年总和,项目数量和质量明显提升。

  ——集中招引培育三大主导产业,智能制造、新材料、生物医疗等领域一批大项目好项目加快落地,产业集聚效应初见成效,为全区加快发展奠定了坚实基础。

  ——重大项目招引实现历史性突破。抢抓机遇,积极联系对接,在市委、市政府领导的亲自策划、强力推动下,世界500强GREE电器(临沂)智能制造生产基地顺利签约落户,极大提高了综保区的知名度与影响力,成为全市招商引资的成功范例。

  ——积极对接长三角,招引落地占全国跨境电商70%业务量的行业龙头菜鸟网络科技设立中心仓开展业务,将成为全省跨境电商1210通关量最大的基地。

  聚焦业态创新 

  走先行先试之路 

  惟创新者进,惟创新者强。

  2020年10月21日,临沂市首单跨境电商网购保税进口业务在临沂综保区顺利通关,标志着临沂跨境电商“1210”模式落地实施,实现了临沂跨境电子商务综合试验区建设的又一重要突破。

  2020年,临沂综保区不断发力业态创新,敢闯敢试,敢为人先,在山东省业态创新考核中,跨境电商、保税维修、保税研发均走在前列,成为综保区发展的“内核芯片”,极大提升了综保区持续发展的核心竞争力。

  ——积极复制推广自贸区功能政策,目前适用的46项自贸区海关监管创新制度,已完成复制推广42项,复制推广率为91.3%。

  ——进口粮食保税加工在全省率先获得海关总署批复,新引进的3个进口粮食加工企业加快建设。

  ——全国首创“跨境电商+直播电商”新模式,招引全国排名第二的直播机构——山东煎饼控股集团、快手好物联盟基地和营销中心入驻,被评为“中国跨境保税直播电商总部基地”。

  ——积极招引保税维修、保税研发新业态,北京森茂科技打(复)印机保税维修、深圳百斯特IT电子产品保税维修、上海烈冰生物科技基因检测保税研发项目均为全省首家。

  ——省内首批获批开展企业增值税一般纳税人资格试点政策,344家试点企业业务发展由“以外为主”向“内外并举”转变。

  优化营商环境 

  走高效快捷服务之路 

  营商环境也是生产力。

  日前,一批单细胞二代凝胶珠试剂盒保税研发货物进口申报成功,标志着我省首个综保区基因检测保税研发项目落地临沂综保区。“保税区的政策对大家比较适合,企业一年能够节省上百万元的费用。”山东凯华健康产业有限企业总经理郭庆华对临沂综保区上下“不畏难、能干事、干成事”的工作作风大加赞赏。

  2020年,临沂综保区持续优化营商环境,让投资便利化和贸易便利化成为吸引国内外客商安家落户的“磁石”。

  ——出口退税快速高效,退税方式由每月一次转为即报即审,2020年完成退税4.5亿元,占全市10.4%;创新通关等审批方式,先后推行24小时无节假日预约通关、无纸化通关、税款网上支付等便利化措施;深化放管服改革,证照审批时限由3天缩短至半个工作日,审批效率全市领先。

  ——强化安商服务。建立“管家+店小二”服务模式,实行“一个项目、一个专班、一条龙服务”机制,亲商安商富商;疫情防控期间出台帮助中小企业纾困解难10条措施;获得国家贸促会颁发的原产地证签证数字证书,成为全国综保区内首家获批的原产地签证点。

  ——完善基础设施配套。二期围网的基础监管设施顺利通过国家验收,东方跨境电商产业园竣工使用;与青岛港合作建设的临沂国际集装箱中转中心建成,铁路物流园建设前期工作顺利推进,运营后可大幅降低物流运输成本。

  坚持党建统领 

  走科学考核管理之路 

  “这是一季度的攻坚目标和完成进度情况,内容时常更新,从区级领导到各部门负责人,推进速度一目了然。”在全区重点工作周调度、目标任务进度展板前,临沂综保区园区建设局局长周金岩先容说,榜单排名催着大家自我加压,头拱地向前冲。

  临沂综保区用科学有效的目标管理考核制度做保障,坚持党建统领与目标管理考核有机结合,持续创新园区工作机制,趟出了园区科学管理新路。

  目标管理添动力。科学分解任务,按照“全力奋跳摘桃子”的原则设置工作目标,将年度目标任务层层分解,按照“两委”成员高于部门负责人、部门负责人高于一般职工的标准,量化到每名干部职工,形成了“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”的压力传导机制。

  体制改革激活力。在全省首批开展开发区体制机制改革试点。坚持“大部门、扁平化”管理,将原来的10个工作机构压缩为6个,实现了职能整合、高效运转。按照“注重实绩、竞争择优、能进能出、能上能下”的原则,全体起立,打破人员身份限制,竞争上岗,职员等级改革率先在全市开发区破题,干部职工干事创业的热情空前高涨。

  征途漫漫,惟有奋斗。 “‘十四五’开局之年,临沂综保区将以‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风,不忘初心,攻坚克难,继续走好新时代长征路。”邹际国的话掷地有声。

  临报融媒记者 孙成思 徐启超 孙晓光 通讯员 李兆国 郭广瑞

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来源:琅琊澳门新萄京手机版网址-奥门新葡新京赌场8522网    编辑:李亭

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